国家网信办最新发声！重拳整治“自媒体”造谣传谣等突出问题

3月28日，国新办举行新闻发布会，国家网信办相关负责人介绍2023年“清朗”系列专项行动有关情况，并答记者问。

相关负责人指出，2023年“清朗”系列专项行动，将重点整治“自媒体”乱象；优化营商网络环境，保护企业合法权益；整治生活服务类平台信息内容乱象等。

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相关负责人表示，此次专项行动将重拳整治“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等突出问题。严格规范“自媒体”营利行为，指导网站平台建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制。

同时，对于损害企业品牌形象，侵害企业家合法权益，甚至影响企业的正常生产经营的各类虚假不实信息，国家网信办将着力维护企业和企业家的网络合法权益，治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。

持续加大对网络水军、“自媒体”乱象等问题治理力度

国家网信办副主任牛一兵表示，近年来，国家网信办持续开展“清朗”系列专项行动，重拳整治网络生态突出问题。去年，国家网信办组织开展13项“清朗”专项行动，清理违法和不良信息5430余万条，处置账号680余万个，下架APP、小程序2890余款，解散关闭群组、贴吧26万个，关闭网站7300多家。

牛一兵指出，2023年“清朗”系列专项行动，以“推动形成良好网络生态”为工作目标，重点整治“自媒体”乱象；打击网络水军操纵信息内容；规范重点流量环节网络传播秩序；优化营商网络环境，保护企业合法权益；整治生活服务类平台信息内容乱象；整治短视频信息内容导向不良问题；整治暑期未成年人网络环境；整治网络戾气；整治春节网络环境。

牛一兵强调，今年专项行动将重点做好三方面工作：

一是更加注重网民关切。以专项行动为契机，集中力量整治人民群众反映强烈的网络生态突出问题，做到严厉打击和引导规范并重，乱象治理与权益保护并举，更好提升网民获得感和满意度。二是更加注重难题破解。持续加大对网络水军、“自媒体”乱象、短视频沉迷等问题的治理力度，着力破解乱象背后的深层次问题，啃硬骨头、打攻坚战，力争以重点突破带动整体生态优化。三是更加注重治理创新。进一步发挥规则制定、技术升级、功能调整、产品优化等创新手段在管网治网中的关键作用，推出全链条、体系化治理措施，针对各类问题，一抓到底、标本兼治。

在整治“自媒体”乱象方面，牛一兵指出，国家网信办重拳整治“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等突出问题。督促平台健全“自媒体”账号管理体系，严格落实法律法规要求，优化“自媒体”账号注册、运营、关闭等全流程的管理细则，并及时向社会公开，引导“自媒体”从业者做好自我管理，生产优质内容。

同时，强化“自媒体”账号专业资质认证管理，对于从事医疗、司法、教育等专业领域信息内容生产的“自媒体”，从严审核认证材料并专门加注标识。对于无资质发布专业信息和假冒仿冒党政军机关、事业单位、新闻媒体的“自媒体”，明确管理底线，保持高压严管态势，力争让假冒仿冒的“自媒体”无处遁形。

此外，还要严格规范“自媒体”营利行为，指导网站平台建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制，将“自媒体”营利收益与信息内容合规情况深度绑定，决不允许“自媒体”靠发布传播谣言、有害信息、虚假消息破坏网络生态，博取流量、增加粉丝、攫取经济利益等。

着力维护企业和企业家的网络合法权益

有媒体问到，近年来不少企业反映在公司发展关键阶段对网上恶意散播的不实信息所困扰，有的被“敲竹杠”，有的甚至造成不可挽回的损失。“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动将采取哪些措施遏制上述不正之风？

对此，国家互联网信息办公室违法和不良信息举报中心主任申月回应道，当前，网上针对企业和企业家，特别是针对民营企业和民营企业家的各类虚假不实信息时有出现，损害企业品牌形象，侵害企业家合法权益，甚至影响了企业的正常生产经营，导致企业蒙受经济损失，企业家遭受名誉侵害。中央对这个问题非常关注，企业界反映很强烈。

国家网信办开展此次专项行动，将着力维护企业和企业家的网络合法权益，治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。

申月强调，国家网信办将具体开展三方面治理工作：

一是依法依规及时处置网上涉企业的六大类虚假不实信息，具体包括捏造事实、主观臆断、歪曲解读、恶意关联、蓄意炒作和翻炒旧闻等。

二是依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息，具体包括泄露个人隐私、诋毁侮辱谩骂、虚构私生活话题、关联炒作负面新闻、捏造违法犯罪事实、违规使用姓名肖像等。

三是严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉，甚至从中牟取非法利益的违法违规行为。

申月指出，国家网信办将强化存量信息处置。指导网站平台集中开展排查，全面清理存量，对于已经被认定为谣言的信息，涉及企业家个人隐私的信息和显性侵权信息要及时处置，对于问题突出的账号进行处置处罚。

强化维权工作机制。进一步畅通举报渠道、细化处置标准、优化工作流程，线上线下配合，为企业和企业家举报维权做好服务保障。同时，指导网站平台加强搜索联想词管理，高效处置涉企业问题的相关线索。此外，还将强化集中督导曝光，及时公布破坏营商网络环境的违法违规案例。

优化完善广告位置和弹窗信息推送管理机制

近年来，我国生活服务类平台为广大网民衣食住行提供了很大便利，成为人们日常生活中不可或缺的重要工具。但与此同时，部分平台内容审核把关能力不够强，在流量和利益推动下产生了一些信息内容问题乱象。

国家互联网信息办公室网络执法与监督局局长华清举例道，天气日历、旅游导航、求职招聘、运动健康等平台的资讯频道中推荐低俗图文不良信息；还比如电商平台上一些店铺和账号发布低俗暴力信息，宣介违法违规商品等。

华清指出，国家网信办将督促各网站平台严格规范资讯环节信息推送管理，防止推送导向不良信息，严禁为违法活动引流，加强电商平台商品宣介、直播、评论、问答环节管理，打击违法违规营销行为；严管搜索引擎平台的搜索结果、联想词、相关推荐，确保网络生态良好。

明确着力点，突出治理机制建设。督促网站平台规范搜索抓取范围，健全搜索结果黑名单机制，防止推荐违法和不良内容；优化完善广告位置和弹窗信息推送管理机制，避免干扰权威信息呈现；对问题多发易发、屡查屡犯的版块、栏目，视情采取暂停更新、永久下线等处置措施，并予以通报曝光。

此外，把握关键点，突出线上线下联动。生活服务类平台信息内容乱象涉及的领域比较多，需要强化统筹、协同治理。将加强部门间的沟通联动，及时转交问题线索，在做好线上处置的同时，配合做好线下查处工作，从源头上遏制违法违规活动。

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