上海八部门“联手” 推动绿色金融发展

每经记者 李玉雯 每经编辑 廖 丹

1月9日，记者从上海银保监局获悉，近日上海银保监局等八部门联合印发《上海银行(601229)业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》（以下简称《上海绿色金融行动方案》）。

《上海绿色金融行动方案》提出，到2025年，上海银行业保险业将基本建成与碳达峰相适应的绿色金融生态服务体系，形成一批绿色金融行业标杆；绿色金融综合服务效能不断提升，预计绿色融资余额突破1.5万亿元，绿色保险、绿色债券、绿色基金、绿色信托、绿色资管、绿色租赁等业务稳健发展；绿色金融创新能力不断提高，形成绿色金融可复制可推广的上海方案。

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记者注意到，《上海绿色金融行动方案》提出八个方面三十条重点任务。

一是积极部署绿色金融发展战略。健全绿色金融发展规划，制定绿色运营行动方案。

二是加快完善绿色金融推进机制。建立绿色金融组织体系，优化绿色金融资源配置，完善绿色金融管理流程，开发绿色金融专业系统。

其中，上述方案提到，鼓励银行保险机构建立健全绿色金融考评机制，从绩效考核、财务资源、信贷额度等方面对绿色金融给予专项支持，鼓励银行业通过内部资金转移定价优惠、安排专项激励费用补贴、制定绿色金融尽职免责制度等方式，提高分支机构和从业人员发展绿色金融的积极性。

三是全力服务重点领域绿色发展。推进重点行业绿色发展，推进重点企业绿色改造，推进重点区域绿色建设，推进绿色科技发展，推动绿色生活方式构建。

四是主动深化绿色金融创新实践。推动绿色信贷产品和服务创新，拓宽绿色融资渠道，丰富绿色保险产品和保障体系，探索碳金融市场服务创新。

其中，方案提到，鼓励银行业金融机构聚焦绿色细分领域，分类施策探索普适性强可持续的绿色金融专项信贷产品；积极开展环境权益、生态保护补偿抵质押融资，发挥开发性金融机构作用，加快发展生态环境导向贷款，推动能效信贷、绿色信贷资产证券化、碳中和资产支持商业票据、绿色供应链融资等。

五是深入探索绿色金融合作模式。推进绿色金融跨部门协作，推进绿色金融银行业保险业合作，推进绿色金融产学研联动，推进绿色金融区域合作和绿色金融国际合作。

在区域合作方面，上述方案提到，要加强长三角绿色金融标准、产品和市场一体化建设，推进长三角地区银行业跨省（市）分支机构协同授信机制，优化授信审批流程。鼓励示范区保险机构共保联治，探索“跨区同城化通赔”制度。

六是持续健全绿色金融风险防控体系。建立健全环境、社会和治理（ESG）风险管理体系，完善对客户的环境、社会和治理风险管理，加强绿色金融风险管理，运用保险工具进行环境风险管理。

七是逐步推动绿色金融标准体系建设。建立对标国际的ESG信息披露机制，完善绿色金融标准体系，推动建立碳金融评价标准体系。

八是营造良好绿色金融发展外部环境。积极推动绿色项目库建设。发挥行业协会协调服务作用，加强同业互促与宣贯交流。

另外，上海银保监局等八部门要求辖内各银行保险机构开展定期评估，主动公开绿色金融战略和政策，充分披露绿色金融发展情况，定期组织实施内部审计，主动开展绿色金融自评估。

关键词： 绿色金融